Kế hoạch cải cách hành chính của Sở Y tế tỉnh Đồng Nai năm 2026
- Thứ tư - 28/01/2026 17:50
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Thực hiện Kế hoạch số 228/KH-UBND ngày 25/12/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh về cải cách hành chính tỉnh Đồng Nai năm 2026, nhằm xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, dân chủ, công khai, minh bạch, liêm chính, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, phục vụ tốt hơn nhu cầu của người dân và doanh nghiệp; cải thiện kết quả đánh giá Chỉ số cải cách hành chính và các chỉ số khác đối với Sở Y tế.
Sở Y tế đã ban hành Kế hoạch số 92/KH-SYT ngày 28/01/2026 về cải cách hành chính của Sở Y tế tỉnh Đồng Nai năm 2026, tập trung vào 06 nội dung trọng tâm của cải cách hành chính: cải cách thể chế; cải cách thủ tục hành chính; cải cách tổ chức bộ máy; cải cách chế độ công vụ; cải cách tài chính công và xây dựng, phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số, với một số nội dung nhiệm vụ trọng tâm sau:
1. Về cải cách thể chế
- Tập trung hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật, hoàn thiện cơ chế chính sách ngành y tế. Đổi mới, nâng cao chất lượng tham mưu xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực y tế. Tăng cường kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật, kịp thời phát hiện và đề xuất xử lý các quy định chồng chéo, mâu thuẫn, trái pháp luật, hết hiệu lực hoặc không còn phù hợp.
- Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật và theo dõi, đánh giá tình hình thi hành pháp luật trong năm.
- Đối thoại, tiếp nhận, lắng nghe phản ánh, kiến nghị, giải quyết kịp thời hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền giải quyết kịp thời khó khăn, vướng mắc về pháp lý trong lĩnh vực y tế của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp, địa phương. Tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị về văn bản quy phạm pháp luật theo quy định.
- Thực hiện hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và số hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.
2. Về cải cách thủ tục hành chính
- Đổi mới thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính theo hướng nâng cao chất lượng phục vụ, không theo địa giới hành chính, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, giảm thời gian đi lại, chi phí xã hội và tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp theo quy định tại Nghị định số 118/2025/NĐ-CP ngày 09/6/2025 của Chính phủ.
- Rà soát, đánh giá thủ tục hành chính trong quá trình thực hiện; đề xuất loại bỏ các thủ tục chồng chéo dễ bị lợi dụng để tham nhũng, gây khó khăn cho người dân; đề xuất tích hợp, cắt giảm mạnh các giấy tờ không cần thiết hoặc có nội dung thông tin trùng lặp trên cơ sở ứng dụng các công nghệ số và các cơ sở dữ liệu sẵn có; chủ động đề xuất liên thông các thủ tục hành chính giảm thiểu đầu mối liên hệ, thời gian chờ đợi cho người dân, doanh nghiệp.
- Trình cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, quy định kinh doanh. Rà soát, đề xuất việc sửa đổi, bổ sung các văn bản để thực thi các phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, quy định kinh doanh và giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân cư đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Rà soát, thống kê và đề xuất đơn giản hóa các thủ tục hành chính nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước trên cơ sở ứng dụng triệt để công nghệ thông tin, khai thác và chia sẻ cơ sở dữ liệu.
- Thực hiện việc số hóa, cập nhật đầy đủ, kịp thời, chính xác dữ liệu hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC theo quy định.
3. Về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước
- Tham mưu hoàn thiện quy định pháp luật về tổ chức bộ máy của Sở Y tế trên cơ sở các quy định của Trung ương. Rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung, ban hành các quy định pháp luật, giải quyết triệt để các vướng mắc phát sinh để vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp thông suốt, hiệu quả.
- Tiếp tục triển khai rà soát, sắp xếp, tinh gọn bộ máy tổ chức của Sở Y tế và các đơn vị trực thuộc, giảm đầu mối tổ chức trung gian, khắc phục triệt để sự trùng lắp, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, đảm bảo nguyên tắc một tổ chức có thể đảm nhiệm nhiều việc, nhưng một việc chỉ do một tổ chức chủ trì và chịu trách nhiệm chính.
- Đổi mới hệ thống tổ chức, quản lý và nâng cao hiệu quả hoạt động để tinh gọn đầu mối, khắc phục chồng chéo, dàn trải và trùng lắp về chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị sự nghiệp công lập. Triển khai thực hiện các quy định mới của Trung ương về tiêu chí phân loại, điều kiện thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực y tế; quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập.
- Tăng cường phân cấp, phân quyền gắn liền với quyền hạn và trách nhiệm; khuyến khích sự năng động, sáng tạo và phát huy tính tích cực, chủ động của các đơn vị trong thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước.
4. Về cải cách chế độ công vụ
- Tham mưu hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về xây dựng, quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo quy định, bảo đảm đồng bộ với các quy định của Đảng về công tác cán bộ làm cơ sở cho việc bố trí, tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, viên chức, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngành y tế có đủ năng lực, phẩm chất, cơ cấu hợp lý, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ và sự phát triển của ngành trong giai đoạn mới.
- Triển khai các quy định mới của Trung ương quy định về tiêu chuẩn ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức; đổi mới công tác tuyển dụng, sử dụng, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức, quy định về tiêu chuẩn chức danh công chức lãnh đạo, quản lý.
- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cao chất lượng tuyển dụng, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức. Triển khai thực hiện các quy định về quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức bằng dữ liệu, số liệu và chuyển đổi số theo quy định.
- Cơ cấu, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngành y tế theo vị trí việc làm, khung năng lực, bảo đảm đúng người, đúng việc, nâng cao chất lượng, hợp lý về cơ cấu.
- Nghiên cứu, đổi mới phương pháp, quy trình đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức theo hướng dân chủ, công khai, minh bạch, lượng hóa các tiêu chí đánh giá dựa trên kết quả thực hiện nhiệm vụ và gắn với vị trí việc làm, thông qua công việc, sản phẩm cụ thể.
5. Về cải cách tài chính công
- Tổ chức thực hiện Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản có liên quan để đổi mới cơ chế quản lý, phân bổ ngân sách nhà nước, quy định về cơ chế khoán kinh phí quản lý hành chính tại các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước trên cơ sở cụ thể hóa các chủ trương của Đảng và đáp ứng yêu cầu thực tiễn.
- Triển khai thực hiện quy định về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập; tăng cường phân cấp, tạo quyền chủ động cho đơn vị sự nghiệp công lập.
- Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định pháp luật về sử dụng ngân sách nhà nước, phân phối kết quả tài chính tại các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc. Đẩy mạnh cung ứng dịch vụ sự nghiệp công lập theo cơ chế thị trường, thúc đẩy xã hội hóa.
6. Về xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số
- Đảm bảo an toàn, an ninh mạng cho các hệ thống thông tin của ngành Y tế tại Sở Y tế và các đơn vị trực thuộc.
- Phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan thực hiện cơ chế một cửa hiện đại trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính Bộ Y tế, kết hợp với Hệ thống Quản lý và Điều hành Đồng Nai - S (Dnis) ban hành kết quả giải quyết thủ tục hành chính bằng tập tin điện tử.
- Thực hiện hiệu quả dịch vụ công trực tuyến trên Cổng dịch vụ công quốc gia và Hệ thống dịch vụ công trực tuyến Quản lý trang thiết bị y tế của Bộ Y tế. Trên cơ sở đó, nâng cao số lượng thủ tục hành chính thực hiện qua dịch vụ công trực tuyến, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện thủ tục hành chính ngành Y tế.
- Tiếp tục cung cấp tài khoản đơn thuốc quốc gia cho các cơ sở khám chữa bệnh, các cơ sở kinh doanh dược trên địa bàn tỉnh, đẩy mạnh kê đơn thuốc điện tử và bán thuốc theo đơn điện tử quy định tại Thông tư số 11/2025/TT-BYT và Thông tư 26/2025/TT-BYT của Bộ Y tế.
- Tập trung triển khai Quyết định số 06/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030.
Đính kèm: Kế hoạch số 92/KH-SYT ngày 28/01/2026 và Phụ lục kèm theo.
92-kh-cchc-cua-syt-nam-2026.pdf
phu-luc-kem-theo-kh-92-cchc-nam-2026.pdf
1. Về cải cách thể chế
- Tập trung hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật, hoàn thiện cơ chế chính sách ngành y tế. Đổi mới, nâng cao chất lượng tham mưu xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực y tế. Tăng cường kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật, kịp thời phát hiện và đề xuất xử lý các quy định chồng chéo, mâu thuẫn, trái pháp luật, hết hiệu lực hoặc không còn phù hợp.
- Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật và theo dõi, đánh giá tình hình thi hành pháp luật trong năm.
- Đối thoại, tiếp nhận, lắng nghe phản ánh, kiến nghị, giải quyết kịp thời hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền giải quyết kịp thời khó khăn, vướng mắc về pháp lý trong lĩnh vực y tế của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp, địa phương. Tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị về văn bản quy phạm pháp luật theo quy định.
- Thực hiện hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và số hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.
2. Về cải cách thủ tục hành chính
- Đổi mới thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính theo hướng nâng cao chất lượng phục vụ, không theo địa giới hành chính, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, giảm thời gian đi lại, chi phí xã hội và tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp theo quy định tại Nghị định số 118/2025/NĐ-CP ngày 09/6/2025 của Chính phủ.
- Rà soát, đánh giá thủ tục hành chính trong quá trình thực hiện; đề xuất loại bỏ các thủ tục chồng chéo dễ bị lợi dụng để tham nhũng, gây khó khăn cho người dân; đề xuất tích hợp, cắt giảm mạnh các giấy tờ không cần thiết hoặc có nội dung thông tin trùng lặp trên cơ sở ứng dụng các công nghệ số và các cơ sở dữ liệu sẵn có; chủ động đề xuất liên thông các thủ tục hành chính giảm thiểu đầu mối liên hệ, thời gian chờ đợi cho người dân, doanh nghiệp.
- Trình cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, quy định kinh doanh. Rà soát, đề xuất việc sửa đổi, bổ sung các văn bản để thực thi các phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, quy định kinh doanh và giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân cư đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Rà soát, thống kê và đề xuất đơn giản hóa các thủ tục hành chính nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước trên cơ sở ứng dụng triệt để công nghệ thông tin, khai thác và chia sẻ cơ sở dữ liệu.
- Thực hiện việc số hóa, cập nhật đầy đủ, kịp thời, chính xác dữ liệu hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC theo quy định.
3. Về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước
- Tham mưu hoàn thiện quy định pháp luật về tổ chức bộ máy của Sở Y tế trên cơ sở các quy định của Trung ương. Rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung, ban hành các quy định pháp luật, giải quyết triệt để các vướng mắc phát sinh để vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp thông suốt, hiệu quả.
- Tiếp tục triển khai rà soát, sắp xếp, tinh gọn bộ máy tổ chức của Sở Y tế và các đơn vị trực thuộc, giảm đầu mối tổ chức trung gian, khắc phục triệt để sự trùng lắp, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, đảm bảo nguyên tắc một tổ chức có thể đảm nhiệm nhiều việc, nhưng một việc chỉ do một tổ chức chủ trì và chịu trách nhiệm chính.
- Đổi mới hệ thống tổ chức, quản lý và nâng cao hiệu quả hoạt động để tinh gọn đầu mối, khắc phục chồng chéo, dàn trải và trùng lắp về chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị sự nghiệp công lập. Triển khai thực hiện các quy định mới của Trung ương về tiêu chí phân loại, điều kiện thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực y tế; quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập.
- Tăng cường phân cấp, phân quyền gắn liền với quyền hạn và trách nhiệm; khuyến khích sự năng động, sáng tạo và phát huy tính tích cực, chủ động của các đơn vị trong thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước.
4. Về cải cách chế độ công vụ
- Tham mưu hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về xây dựng, quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo quy định, bảo đảm đồng bộ với các quy định của Đảng về công tác cán bộ làm cơ sở cho việc bố trí, tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, viên chức, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngành y tế có đủ năng lực, phẩm chất, cơ cấu hợp lý, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ và sự phát triển của ngành trong giai đoạn mới.
- Triển khai các quy định mới của Trung ương quy định về tiêu chuẩn ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức; đổi mới công tác tuyển dụng, sử dụng, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức, quy định về tiêu chuẩn chức danh công chức lãnh đạo, quản lý.
- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cao chất lượng tuyển dụng, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức. Triển khai thực hiện các quy định về quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức bằng dữ liệu, số liệu và chuyển đổi số theo quy định.
- Cơ cấu, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngành y tế theo vị trí việc làm, khung năng lực, bảo đảm đúng người, đúng việc, nâng cao chất lượng, hợp lý về cơ cấu.
- Nghiên cứu, đổi mới phương pháp, quy trình đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức theo hướng dân chủ, công khai, minh bạch, lượng hóa các tiêu chí đánh giá dựa trên kết quả thực hiện nhiệm vụ và gắn với vị trí việc làm, thông qua công việc, sản phẩm cụ thể.
5. Về cải cách tài chính công
- Tổ chức thực hiện Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản có liên quan để đổi mới cơ chế quản lý, phân bổ ngân sách nhà nước, quy định về cơ chế khoán kinh phí quản lý hành chính tại các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước trên cơ sở cụ thể hóa các chủ trương của Đảng và đáp ứng yêu cầu thực tiễn.
- Triển khai thực hiện quy định về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập; tăng cường phân cấp, tạo quyền chủ động cho đơn vị sự nghiệp công lập.
- Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định pháp luật về sử dụng ngân sách nhà nước, phân phối kết quả tài chính tại các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc. Đẩy mạnh cung ứng dịch vụ sự nghiệp công lập theo cơ chế thị trường, thúc đẩy xã hội hóa.
6. Về xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số
- Đảm bảo an toàn, an ninh mạng cho các hệ thống thông tin của ngành Y tế tại Sở Y tế và các đơn vị trực thuộc.
- Phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan thực hiện cơ chế một cửa hiện đại trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính Bộ Y tế, kết hợp với Hệ thống Quản lý và Điều hành Đồng Nai - S (Dnis) ban hành kết quả giải quyết thủ tục hành chính bằng tập tin điện tử.
- Thực hiện hiệu quả dịch vụ công trực tuyến trên Cổng dịch vụ công quốc gia và Hệ thống dịch vụ công trực tuyến Quản lý trang thiết bị y tế của Bộ Y tế. Trên cơ sở đó, nâng cao số lượng thủ tục hành chính thực hiện qua dịch vụ công trực tuyến, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện thủ tục hành chính ngành Y tế.
- Tiếp tục cung cấp tài khoản đơn thuốc quốc gia cho các cơ sở khám chữa bệnh, các cơ sở kinh doanh dược trên địa bàn tỉnh, đẩy mạnh kê đơn thuốc điện tử và bán thuốc theo đơn điện tử quy định tại Thông tư số 11/2025/TT-BYT và Thông tư 26/2025/TT-BYT của Bộ Y tế.
- Tập trung triển khai Quyết định số 06/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030.
Đính kèm: Kế hoạch số 92/KH-SYT ngày 28/01/2026 và Phụ lục kèm theo.
92-kh-cchc-cua-syt-nam-2026.pdf
phu-luc-kem-theo-kh-92-cchc-nam-2026.pdf
Thúy Loan